【色母粒产业网】2月20日消息，近日欧洲塑料加工协会(EuPC)、德国塑料包装与薄膜协会(IK)及法国塑胶和软性包装组织(Elipso)联合发布了一项法律评估报告，该报告指出，当前欧盟的包装和包装废弃物法规(PPWR)对于塑料包装的特殊规则与其他包装材料的豁免措施存在可能违反欧盟法律的风险。
报告具体提到，PPWR提案中的某些规定被指有歧视塑料包装的嫌疑，因此可能违反了欧盟的平等待遇原则。例如，仅对塑料包装实施禁令并要求其重复利用，而对铜版纸等材料的回收成分配额则予以免除，这些做法均“很有可能”违反了平等待遇原则。此外，人们还担忧此类规则的引入可能会导致更重、不易回收的材料取代轻质、易于回收的塑料包装，从而增加包装废弃物的数量和温室气体的排放，与PPWR的初衷背道而驰。
据色母粒产业网了解，该报告还指出欧洲议会和理事会在制定提案时未能考虑“所有相关因素”，从而引发了程序违规的指控。为此，EuPC、IK和Elipso呼吁成员国和欧洲议会在正在进行的三方谈判中，从PPWR中删除特定材料的规定，以确保企业在法律和规划方面的确定性。
此外，报告还提到禁止在六瓶装的瓶子上使用塑料薄膜或对未加工的水果和蔬菜使用塑料包装的措施也被指可能违反欧盟法律，而立法者并未提出任何改进措施。这使得PPWR提案的“法律脆弱性”可能引发国家和大陆之间的法律纠纷，并减缓包装循环经济的发展。因此，欧洲立法者被鼓励确保文本的法律确定性，以避免可能的法律冲突和减缓循环经济的发展。
EuPC还表示，拟议的立法可能会影响现有的软塑料回收流程，而软塑料在产品保护和运输方面发挥着重要作用。他们呼吁在制定相关政策时，应充分考虑软塑料在包装中的重要作用及其回收流程的影响。
针对PPWR中设立的塑料包装减量目标，该提案要求到2030年、2035年和2040年分别减少10%、15%和20%的塑料包装使用量。此外，PPWR还禁止在酒店、食品、餐饮行业中使用一次性产品，并对某些包装形式提出了限制。这些措施旨在推动欧洲实现更可持续的包装废弃物管理和减少对环境的影响。然而，对于如何实现这些目标以及具体措施的实施细节，仍需要进一步探讨和明确。
