【色母粒产业网】12月19日消息，塑料污染已成为全球瞩目的环境难题，对海洋生态系统和人类健康构成了严重威胁。为应对这一全球性挑战，国际社会已积极行动起来，其中联合国环境规划署(UNEP)和联合国环境大会(UNEA)发挥着举足轻重的作用。然而，在推进全球塑料污染治理公约的制定过程中，仍面临重重困难和争议。
近年来，随着公众环境意识的觉醒，塑料污染问题，特别是其对海洋生物和公共健康的危害，引起了广泛关注。各国政府也开始认识到塑料污染的严重性，纷纷出台区域性倡议加以应对。欧盟关于一次性塑料和海洋垃圾的指令便是其中的典范，彰显了全球协同治理的必要性。在此背景下，UNEP积极介入，不仅发布了多份关于海洋塑料垃圾问题的报告，还召集各方利益相关者共同探讨解决方案。
作为联合国环境问题的最高决策机构，UNEA为解决海洋塑料污染问题搭建了重要平台。2022年，卢旺达和秘鲁在UNEA第五届会议上提出了制定全球塑料污染公约的构想，得到了175多个国家的支持。该公约旨在通过国际法定约束力，全面解决塑料从生产、设计到废弃、处理的全生命周期问题。UNEA决议要求UNEP框架下开展正式谈判，目标是在2024年底前通过这一具有法律约束力的条约。为此，特别工作组于同年成立，为政府间谈判委员会(INC)的筹备工作奠定了基础。INC自成立以来，已召开了五次会议，最近一次于2024年12月在韩国釜山举行。
据色母粒产业网了解，尽管INC在推进谈判方面取得了一定进展，但仍面临诸多挑战。与《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》类似，INC在决策程序规则上陷入了僵局，至今未能达成一致。尽管草案要求尽力求得共识，必要时可通过三分之二多数投票决策，但由于规则未定，INC目前仍遵循共识原则。在第五次INC会议上，各方围绕减少塑料生产和管控产品中有害化学物质等核心议题展开了激烈讨论，但未能就通过塑料污染公约达成实质性决议。会议因此暂时休会，预计将于2025年下半年复会。
面对全球塑料污染治理的复杂形势，国际社会仍需付出更多努力，寻求共识，克服分歧，推动全球塑料污染治理公约的制定进程。
