【色母粒产业网】3月25日消息，在3月11日至13日举办的墨西哥国际塑料工业展期间，美国塑料工业协会首席经济学家佩尔茨·皮内达发表讲话，尽管美国贸易政策近期有所波动，但美国塑料行业对于2026年美墨加协定(USMCA)重新谈判后，北美自由贸易能够得以维持，依旧保持乐观态度。
皮内达提到，自2018年USMCA取代《北美自由贸易协定》(NAFTA)以来，已经给三国塑料行业带来了切实的利益。比如，USMCA把汽车制造的“区域价值含量”要求从62.5%提升到75%，这一举措直接推动了北美本土塑料在汽车产业链中的使用比例上升。皮内达称，这不仅为墨西哥、加拿大和美国创造了经济增长的动力，还加强了三国塑料行业的相互联系。要知道，单辆汽车所需的3.3万个零部件里，大约三分之一都和塑料制品有关，这足以体现区域贸易自由化对制造业的重要性。
据色母粒产业网了解，针对美国近期频繁调整的对外贸易政策，像对墨西哥进口产品关税的暂缓与反复，皮内达直言这让企业陷入了“混乱”之中，投资计划也因为政策的不确定性而受阻。不过，他建议行业应该关注政策的“核心意图”，而不是“表面波动”。就拿特朗普政府对中国加征关税来说，部分产能虽然转移到了越南等东南亚国家，但并没有实现制造业回流北美。这表明贸易壁垒只是改变了供应链的地理分布，并不能真正保护本土产业。
墨西哥全国塑料工业协会的数据显示，墨西哥每年对美国的塑料出口额大约为8亿美元，如果美国真的落实对墨关税，相关企业将会面临重大风险。皮内达觉得，当前的政策窗口期给墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆提供了谈判的空间，不过USMCA框架继续存在的可能性还是很大的。皮内达表示：“我们已经见证了从NAFTA到USMCA的平稳过渡，区域自由贸易的基础是很难被撼动的。”
业内分析指出，随着2026年USMCA重新谈判的临近，维护区域价值链的稳定将成为三国的共同需求。如何在贸易保护主义的压力和产业的现实需求之间找到平衡，将是考验政策制定者的关键问题。
另外，1994年NAFTA生效，涵盖了美国、加拿大、墨西哥三国，目标是消除关税壁垒，推动区域贸易自由化，还对争端解决机制进行了修改。化工品关税的逐步取消，促进了三国之间石化原料、塑料树脂及制品的贸易增长。墨西哥凭借低成本的优势，承接了美国部分下游塑料加工产业，形成了区域产业链分工。
2017年，美国特朗普政府以“公平贸易”为理由，要求重新谈判NAFTA。第二年，三国达成了新的协定框架，并将其更名为USMCA。这个协定有效期为16年，每6年可以重新审议，首次审议期定在2026年。该协定促进了供应链的本土化，美国页岩气资源支持了乙烯、聚乙烯产能的扩张，墨西哥则承接了中下游塑料加工。而且，北美供应链的重构还带动了医用塑料等高端包装材料贸易的增长，墨西哥也为此提供了相关的塑料包装。
今年年初，有知情人士透露，美国总统特朗普利用对来自加拿大和墨西哥的商品征收高额关税的方式，向两国施压，要求重新谈判美墨加贸易协定。特朗普特别注重利用关税威胁，迫使汽车工厂从加拿大和墨西哥迁回美国。
