【色母粒产业网】5 月 8 日消息，英国税务海关总署(HMRC)日前公布，自 2027 年 4 月起，英国塑料包装税(PPT)将迎来重大调整，这一举措旨在进一步推动塑料包装行业的可持续发展，同时也将对相关企业的生产经营产生深远影响。
此次政策调整主要呈现出 “一加一减” 的显著变化。首先，政策引入了质量守恒法(Mass Balance Approach, MBA)用于再生含量的核算。这意味着，从 2027 年 4 月开始，化学回收所产生的再生塑料含量将正式被纳入塑料包装税再生含量的统计范围。质量守恒法作为一种监管链模型，能够帮助企业在再生材料与原生材料混合的复杂情况下，通过质量平衡的方式精准核算再生含量。鉴于化学回收产物常常与原生材料混合，难以通过物理手段追踪再生材料的去向，质量守恒法的应用对于化学回收技术而言尤为重要。这一调整极大地拓宽了塑料包装税再生含量的统计边界，从以往单一的传统物理回收领域，扩展到物理回收与化学回收并重的新局面，为更全面地量化包装的可持续性提供了有力支持。
另一方面，消费前再生含量将不再被纳入统计范畴。这一改变无疑会给那些严重依赖消费前材料的软包装企业带来冲击，诸如生产塑料袋和功能性薄膜的厂商。倘若这些企业无法在新规生效前，将其产品中的再生含量提升至 30%，那么就不得不按照每吨 223.69 英镑(约合人民币 2157.92 元)的标准缴纳塑料包装税。
近年来，随着全球环保意识的不断觉醒，各国纷纷出台一系列政策法规，积极应对日益严峻的塑料污染问题。在英国，塑料包装在国内塑料使用总量中占比高达 44%，并且是 67% 的塑料废料的主要来源。大量的塑料包装仍然采用全新材料制作，再生塑料的使用比例明显不足。在这样的大背景下，英国于 2022 年 4 月 1 日正式实施塑料包装税，针对再生塑料使用比例低于 30% 的塑料包装及产品征收税款，以此激励企业提高塑料废物的回收利用率，同时加强对进口商的监管力度。
对于那些依赖消费前材料的软包装企业来说，新规定的实施无疑是一场严峻的考验。若不能及时调整生产模式，提升化学回收再生材料的使用占比，达到 30% 的再生含量标准，企业将承受高额的税负压力。不过，质量守恒材料方法的引入也为企业带来了一些积极影响。企业在使用化学回收的再生材料时将拥有更大的灵活性，再生塑料比例的核算流程得以简化，合规成本也相应降低。
从政策制定的角度深入剖析，英国政府在广泛征求各方意见后，决定采用中立的科学技术手段，并明确排除用于生产燃料或能源的化学回收产品，确保化学回收技术能够切实聚焦于塑料包装的循环利用。此外，英国计划与欧盟化学回收联盟提议的化学回收描述保持一致。目前，欧盟仍在对是否采用燃料排除法质量守恒来计算再生含量进行评估，未来英国的相关政策很可能受到欧盟最终决定的影响。
英国塑料包装税的此次调整，是其在推动塑料包装行业绿色转型道路上的又一重要举措。对于相关企业而言，及时了解政策变化，积极调整生产策略，将是应对挑战、把握机遇的关键所在。
