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欧盟财政新动作:废弃物税上调背后的深意

2025-07-22580色母粒产业网

【色母粒产业网】7月22日消息,2025年7月16日,欧盟委员会公布了其2028 - 2034年长期预算提案,预算总额逼近2万亿欧元,平均占成员国国民总收入的1.26%。在此预算方案里,欧盟推出了包含“塑料税”在内的五项“新自有资源”,以此作为填补财政缺口的关键举措,其中塑料税上调备受瞩目。

此次预算方案中,未回收塑料包装税的调整最为吸睛,其税率将从每公斤0.8欧元提高到1欧元。该税项自2021年开始实施,并非直接向生产商或消费者收取,而是由各成员国依据“塑料包装废弃物总量”和“实际回收量”的差额来支付税金,目的是为欧盟预算资金提供补充。

据色母粒产业网了解,这项税收的核心意图在于激励各国提升塑料回收率,降低不可回收塑料的产量。欧盟委员会称,税率上调是对近期通货膨胀的必要反馈,还提议未来该税率按年度通胀率自动调整,避免等到预算周期结束才修改。相关数据显示,按照旧税率0.8欧元/公斤,2023年塑料税为欧盟带来约72亿欧元收入,占总财政收入的4%。预计在未回收塑料水平保持稳定的情况下,新税率将使年收入超过90亿欧元,为欧盟财政提供有力支持。

除了塑料包装废弃物,欧盟还计划引入新的税种——未回收电子与电器废弃物(WEEE)税,税率为每公斤2欧元,同样会按通胀进行年度调整。据估算,这一举措将为欧盟带来每年约150亿欧元的财政收入。欧盟认为,该税能激励成员国强化电废回收体系建设,推动关键原材料的回收利用,增强欧盟在资源战略上的自主能力。同时,欧盟强调具体措施由各国自主决定实施方式,遵循“补充性原则”。

此次税收调整是基于欧盟关于“自有资源制度”的最新理事会决定,替代了2020年的版本(2020/2053号决议)。新制度旨在支持更具雄心的长期预算安排,以应对欧盟当前面临的气候、能源、数字转型等多重挑战。此前塑料税0.8欧元的税率设定于2021年,但随着高通胀侵蚀税收实际价值,各国激励回收的动力也受到削弱。因此,欧盟认为从2028年起将该税率提升至1欧元是“合适且必要的”。通过引入塑料税与电子废弃物税等“新自有资源”,欧盟期望在不额外增加成员国财政压力的前提下,为其共同政策和战略目标提供稳定、可持续的资金保障。

在欧盟宣布对未回收电子电器废弃物征收新税的背景下,家电与电子行业的再生塑料循环利用已从环保选择转变为政策刚需和成本考量因素。监管趋严、财政工具落地,意味着“掌握再生材料技术、率先打通循环链条的企业将更具未来竞争力”。

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